Хронический недострой. Сколько «съели» из бюджета брошенные больницы?

Почти в каждом городе России есть свой знаковый долгострой – школа, поликлиника, больница, спортзал, дом культуры… когда-то в него вложили миллионы бюджетных денег, теперь он стоит и разрушается.
Долгострой в Артёмовском Свердловской обл. – это городская поликлиника, которую так и не дождались местные жители. Её строительство началось ещё в 1986-м, но в начале 90-х застопорилось и, видимо, уже никогда не закончится. Поликлиника за эти годы разрушилась и превратилась в опасный объект – сторож устал прогонять местных мальчишек из заброшенного здания с зияющими окнами. Похожая ситуация в Батайске Ростовской обл. – нынешняя горбольница не справляется с наплывом пациентов, а новый корпус застыл на уровне трёх этажей. Строить его начали в 2011-м, за все эти годы потратили уже 122 млн руб., но так и не доделали.
А вот самый известный долгострой Иванова – Дворец игровых видов спорта – видимо, всё-таки будет достроен. Возводить его начали в 2012-м, потом стройку законсервировали, но сейчас опять возобновили – в этом году на дворец выделили 600 млн руб. из федерального бюджета.
© / Илья Питалев / РИА Новости

Недавно Счётная палата РФ закончила исследование всех недостроенных объектов страны и озвучила масштаб проблемы. Как оказалось, в России больше 9 тыс. проблемных долгостроев и замороженных строек, которые были начаты на государственные средства (см. инфографику). За подробностями «АиФ» обратился к ­аудитору Счётной палаты РФ Светлане Орловой.
– Светлана Юрьевна, это сколько же государственных денег было потрачено впустую?
– В 71,3 тыс. объектов незавершённого строительства вложено 5,3 трлн руб. из федерального и региональных бюджетов. Однако внимание стоит сфокусировать не на планово строящихся объектах, а на так называемой проблемной незавершёнке. Таковой в нашей стране чуть больше 9 тыс., и вложено в неё почти 1,5 трлн руб. Это брошенные здания, строительство которых было приостановлено или законсервировано, и долгострой, стройка которого ведётся больше 5 лет. В долгострое в том числе мы обнаружили 71 объект с объёмом вложений 7,5 млрд руб., строительство которых ведётся больше 20 лет. Вот как раз на эти проблемные объекты бюджетные средства в настоящее время потрачены безрезультатно.
– О каких объектах идёт речь? Учитывались ли недостроенные жилые дома обманутых дольщиков, которых очень много в нашей стране?
– Нет, жилые дома, которые строились на средства дольщиков, мы не учитывали. Изучались только объекты, которые строились за государственный счёт из разных уровней бюджетов. Это транспортная и ­инженерная инфраструктура, производственные строения, административные здания. Например – групповой водопровод в сёлах Нечаевка и Успенское Пензенской обл. Его начали строить в 2007-м, вложили в него 55,5 млн руб., но стройку приостановили в 2010-м. В результате бюджетные средства потрачены, а водопровода нет.
Особенное беспокойство, конечно, вызывает недострой социальных объектов – детсадов, школ, больниц, поликлиник, которых очень не хватает жителям. Примером такого проблемного долгостроя можно назвать Федеральный центр трансплантации почки и диализа в городе Волжском. Его строительство ведётся с 2005 г., а значит, уже 14 лет люди не могут дождаться медпомощи. Аналогичные примеры есть как на региональном, так и на муниципальном уровнях.
Всего, по нашей оценке, в разной стадии строительства сейчас числятся 15 тыс. объектов социального назначения с объёмом вложений 506,3 ­млрд руб. Это почти 5 тыс. строек в сфере образования, 2,3 тыс. – здравоохранения, 2,5 тыс. – спорта, 1,4 тыс. – культуры и т. д. Но и среди них есть проблемная незавершёнка: 835 долгостроев и 560 «брошенок». Это значит, что люди не дождутся социально значимых объектов, не смогут получить нужные им и их детям услуги. Поэтому очень важно, чтобы эти стройки были сданы в срок, а не превратились в очередной долгострой.

Что делать с недостроями?

– Где в стране больше всего проблемных долгостроев?
– Наибольшая доля проблемных объектов в общем количестве незавершёнки в Башкортостане (43%), Дагестане (39%) и Тверской обл. (27%). Кстати, сейчас на сайте Счётной палаты каждый гражданин России может посмотреть интерактивную карту с ситуацией по незавершёнке во всех субъектах РФ. В декабре этот информационный ресурс будет актуализирован.
– Счётная палата выявила проблему. А что дальше?
– А дальше надо наводить порядок в незавершённом строительстве… Органы исполнительной власти должны вести системную практическую работу по сокращению его объёмов. Председатель Счётной палаты РФ Алексей Кудрин уже встретился с премьер-министром Дмитрием Медведевым и передал ему все результаты нашего мероприятия по незавершённому строительству. Даны поручения профильным министерствам и ведомствам. В одних случаях проблемные объекты можно достроить, в других лучше продать, а в третьих снести и списать затраты с баланса, ведь нередко они занимают земельные участки, на которых можно было бы возвести другие социально важные для городов объекты.